La reforma del sector eléctrico: un desafío técnico y económico para el Perú

Abstract

El presente artículo analiza los fundamentos técnicos, económicos y regulatorios que deben sustentar la reforma del sector eléctrico en el Perú, a partir de las perspectivas analíticas publicadas en el Diario Gestión en 2025 respecto a la reglamentación de la Ley N° 32249. El objetivo del documento es evaluar el impacto de las modificaciones normativas —como las licitaciones por bloques horarios para el mercado regulado— sobre la eficiencia, estabilidad y formación de precios en el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN). Metodológicamente, se adopta un enfoque cualitativo y de economía de la regulación, centrado en la revisión crítica de políticas públicas energéticas y en el análisis de las interacciones entre los segmentos de generación, transmisión y distribución. Los hallazgos principales revelan que medidas regulatorias de corte coyuntural o político carecen de respaldo empírico y amenazan con fragmentar la optimización del despacho eléctrico, elevando los costos para los usuarios finales. Asimismo, se evidencia que la inserción de energías renovables intermitentes introduce "costos sombra" tarifarios debido al requerimiento intensivo de servicios complementarios y respaldo térmico, lo que ratifica la importancia estratégica de la hidroelectricidad y el gas natural como pilares de la confiabilidad operativa. Por consiguiente, se plantea una estrategia de reforma tridimensional articulada en tres pilares: confiabilidad, a través de la reestructuración de la remuneración por potencia firme; sostenibilidad ambiental, mediante reglas predecibles y de neutralidad tecnológica; y competitividad, orientada a mitigar la brecha regional de precios industriales. En conclusión, se establece que cualquier modernización del marco eléctrico peruano debe fundamentarse en evidencia empírica comprobada y en la complementariedad tecnológica, garantizando una transición ordenada que preserve la estabilidad macroeconómica y la seguridad del suministro sin trasladar sobrecostos innecesarios a los consumidores.